10月19日,廣東省醫(yī)保局發(fā)布《廣東省“雙通道”管理藥品范圍(2021年)》,共納入221個(gè)藥品,數(shù)量非??捎^。
除廣東外,近段時(shí)間,一些地區(qū)也相繼發(fā)布“雙通道”藥品目錄。業(yè)界預(yù)計(jì),隨著“雙通道”政策在各地陸續(xù)實(shí)施后,醫(yī)保談判藥品將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)快速放量,院內(nèi)院外市場格局或發(fā)生嬗變。
明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)是“雙通道”藥品供應(yīng)主體
從廣東省“雙通道”管理藥品范圍來看,大部分明星藥品悉數(shù)在列。四大國產(chǎn)PD-1信迪利單抗、替雷利珠單抗、特瑞普利單抗、卡瑞利珠單抗均位列其中。一些藥品在醫(yī)生處方上有一定要求,以GLP-1受體激動(dòng)劑為例,6款已納入醫(yī)保的目錄GLP-1,包括艾塞那肽、利拉魯肽、利司那肽、貝那魯肽、度拉糖肽、聚乙二醇洛塞那肽,要求限二甲雙胍等口服降糖藥或胰島素控制效果不佳的BMI≥25的患者,首次處方時(shí)需由二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)??漆t(yī)師開具處方。
對于類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎或強(qiáng)直性脊柱炎的治療,巴瑞替尼、阿達(dá)木單抗、英夫利西單抗、依那西普、司庫奇尤單抗需由風(fēng)濕病專科醫(yī)師處方方可支付。阿柏西普每眼累計(jì)最多支付9支,第1年度最多支付5支。雷珠單抗和康柏西普的藥品支數(shù)合并計(jì)算。明星產(chǎn)品丁苯酞,口服常釋劑型限新發(fā)的急性缺血性腦卒中患者在發(fā)作72小時(shí)內(nèi)開始使用,支付不超過20天;丁苯酞氯化鈉注射液則限新發(fā)的急性缺血性腦卒中患者在發(fā)作48小時(shí)內(nèi)開始使用,支付不超過14天。
對于一些中藥注射劑,例如血必凈注射液,限二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥患者的急救搶救;銀杏內(nèi)酯注射液,限二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)腦梗死恢復(fù)期患者,單次住院最多支付14天;注射用黃芪多糖,限二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)腫瘤患者,單次住院最多支付14天。
廣東省醫(yī)保局曾表示,建立“雙通道”管理機(jī)制,是對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提出更高要求,并進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)是“雙通道”藥品供應(yīng)的主體,醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購、使用“雙通道”藥品。“雙通道”藥店應(yīng)加強(qiáng)藥品的質(zhì)量管理,參保患者外購對存儲、配送有特殊規(guī)定的“雙通道”藥品,必須由“雙通道”藥店自行或委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的藥品經(jīng)營企業(yè)免費(fèi)配送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保患者使用。鼓勵(lì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和“雙通道”藥店提供“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品流通服務(wù),實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)訂店取”或“網(wǎng)訂店送”。
此前,廣東也明確了“雙通道”藥品直接結(jié)算的具體方式,一是納入“雙通道”的藥品,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和“雙通道”藥店執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策。二是門診醫(yī)療費(fèi)用與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行按人頭付費(fèi)或按總額付費(fèi)方式的,外配處方藥品的費(fèi)用,參保人付清應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分后,其余費(fèi)用由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與“雙通道”藥店直接結(jié)算,直接結(jié)算的費(fèi)用從支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用中扣除。三是住院參保患者使用由“雙通道”藥店外配至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“雙通道”藥品費(fèi)用,全部由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用中扣除,并支付給“雙通道”藥店,參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的“雙通道”藥品費(fèi)用由個(gè)人支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
藥品院外推廣效果或受各地政策差異影響
據(jù)了解,“雙通道”政策的加速落地標(biāo)志著醫(yī)保藥品在供應(yīng)保障上朝著多元化方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,對推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理制度改革,提升醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店服務(wù)質(zhì)量,破解談判藥品“進(jìn)院難”“落地難”問題,更好地滿足民眾用藥需求等方面具有積極影響。
梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,大部分地區(qū)都發(fā)布了關(guān)于做好國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理等通知,但是直接發(fā)布清單的地區(qū)并不多。
江蘇省在今年7月發(fā)布了首份年度“雙通道”藥品清單,共100種,涉及重特大疾病、使用周期長、療程費(fèi)用高的83種藥品及創(chuàng)新藥品,治療領(lǐng)域?yàn)榉厢t(yī)保限定支付范圍的惡性腫瘤、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、強(qiáng)制性脊柱炎、凝血病、突發(fā)性肺纖維化、眼底病、艾滋病、丙肝、肺動(dòng)脈高壓、肢端肥大癥以及部分罕見病等。
9月,安徽省醫(yī)保局公布了《安徽省國家談判藥品“雙通道”管理目錄(2021年版)》,考慮了全省各市藥品供應(yīng)保障實(shí)際,收納了188種不同規(guī)格國家談判藥品。
10月初,湖南省醫(yī)保局通過專家遴選程序,并征求相關(guān)部門意見,確定了2021年湖南省第一批“雙通道”管理藥品,共49個(gè)藥品,包括40個(gè)西藥和9個(gè)中成藥。
日前,業(yè)內(nèi)也流傳一份河南省“雙通道”管理藥品目錄(第一批),共計(jì)88個(gè)品種。
按照國家醫(yī)保局的規(guī)劃,今年10月底前,各省份要確定本省份納入“雙通道”管理的藥品名單并向社會公布。
米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2020版國家醫(yī)保目錄在今年3月1日正式實(shí)施,一些新增品種銷售暴增。再鼎醫(yī)藥的甲苯磺酸尼拉帕利膠囊2020年在中國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端的銷售額在3000萬元左右,2021上半年飆漲至接近1.9億元。百濟(jì)神州的替雷利珠單抗注射液2020年在中國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端的銷售額超過3億元,2021上半年接近6億元。豪森的甲磺酸阿美替尼片2020年在中國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端銷售超過6000萬元,2021上半年銷售額超過3億元。
而隨著“雙通道”政策在各地陸續(xù)實(shí)施后,預(yù)計(jì)醫(yī)保談判藥品將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)快速放量,院內(nèi)院外市場格局或發(fā)生嬗變。從四川省先行試點(diǎn)的數(shù)據(jù)來看,“雙通道”藥品在醫(yī)院和院外藥店(DTP藥房)的供應(yīng)比例分別約為20%和80%,主要以院外為主。對此,也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,各地不同的“雙通道”政策將影響藥品院外推廣的效果,藥品在不同地區(qū)的院內(nèi)、院外銷售或呈現(xiàn)不同差異。