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關(guān)鍵詞：洗澡
醫(yī)療科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化不可能一蹴而就。在量變引起質(zhì)變的過程中，政策不僅是醫(yī)療成果的助推器，也是醫(yī)療市場的觸角。因此，解讀醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化政策和創(chuàng)新趨勢尤為重要。
為了更好地獲得政策轉(zhuǎn)型的紅利，幫助科學(xué)家真正從醫(yī)療創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中受益。近日，國家衛(wèi)生委醫(yī)療衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心成果轉(zhuǎn)化處處長張靜從國家主要科技創(chuàng)新政策、科技發(fā)展中心成果轉(zhuǎn)化和成果轉(zhuǎn)化啟示三個方面進行了深入解讀和分享。
以下是張靜主任的演講記錄。為了方便讀者閱讀，動脈橙果局編輯了不改變原意的文本。
重要性：國家主要科技創(chuàng)新政策解讀
如果用千里之外的差距這句話來形容政策和如果政策有一點偏差，實際的科研創(chuàng)新成果就會大相徑庭。因此，從專業(yè)機構(gòu)的角度解讀國家主要科技創(chuàng)新政策是非常重要的。
目前，國家現(xiàn)行的科技政策主要分為科學(xué)政策、技術(shù)政策和創(chuàng)新政策三類。這些政策的主要核心是激發(fā)動機，分擔(dān)風(fēng)險，促進成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化。
具體來說，科學(xué)政策促進科學(xué)知識的產(chǎn)生，主要批準(zhǔn)公共研究公共研究資金、公共研究機構(gòu)（如實驗室、大學(xué)、研究中心）、技術(shù)政策促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識的利用和商業(yè)化，主要通過公共采購、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)公共支持、機構(gòu)（研究與產(chǎn)業(yè)）、勞動力培訓(xùn)和提高技能；創(chuàng)新政策促進經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)知識價值，主要通過提高組織績效和學(xué)習(xí)。
據(jù)了解，2015年是中國國家科技管理體制改革的歷史性一年。今年拉開了科技體制改革的帷幕，撬動了科技其他方面的改革。
其中，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的一個政策是《中共中央國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于深化體制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。該政策提出四個堅持：堅持需求導(dǎo)向，堅持人才為先，堅持遵循規(guī)律，堅持全面創(chuàng)新，并把主要目標(biāo)分成兩方面：一方面是人才資本、技術(shù)知識可以自由流動，企業(yè)科研院所與高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)；另一方面就是創(chuàng)新成果得到充分的保護，創(chuàng)新價值得到了更大的體現(xiàn)，創(chuàng)新資源配置效率也會大幅的提高，創(chuàng)新人才合理會分享創(chuàng)新的收益。
此外，《科技轉(zhuǎn)化三部曲》(《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化促進法》和《實施》)<促進科技成果轉(zhuǎn)化>《促進科技轉(zhuǎn)移計劃》的實施和發(fā)布，進一步解決了科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)的政策障礙。
隨后，國家還發(fā)布了一批支持文件，從國家戰(zhàn)略、法律法規(guī)、行業(yè)指導(dǎo)和地方管理層面發(fā)布了一整套促進科技成果轉(zhuǎn)化的文件，旨在激發(fā)中國科技創(chuàng)新團隊的活力和熱情。
關(guān)鍵：三個創(chuàng)新主體和五個創(chuàng)新模塊
從創(chuàng)新和政府的角度來看，國家衛(wèi)生委員會醫(yī)療衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心作為國家七大專業(yè)機構(gòu)之一，一般將整個產(chǎn)業(yè)鏈分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實驗開發(fā)、中國轉(zhuǎn)型和規(guī)模五個模塊。
在整個轉(zhuǎn)型過程中，高校、企業(yè)、平臺中介作為三大創(chuàng)新主體，積極發(fā)揮各自的作用。
·高校主要承擔(dān)國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的任務(wù)。
在政策方面，政府一般采用穩(wěn)定的支持和競爭性支持，促進基礎(chǔ)研究的鞏固；在實驗研究和試點轉(zhuǎn)型階段，政府主要指導(dǎo)規(guī)范產(chǎn)業(yè)、大學(xué)和研究應(yīng)用的合作，使創(chuàng)新產(chǎn)品逐步向市場過渡。因此，政策的主要方向是加強基礎(chǔ)研究和前沿研究，提高知識轉(zhuǎn)移能力。
·企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，積極參與應(yīng)用研發(fā)試驗開發(fā)階段。
在政策方面，政府采取的支持措施主要是競爭性支持和稅收激勵，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新；在中試轉(zhuǎn)型階段，政府主要采用政府采購和風(fēng)險投資機構(gòu)投資，促進企業(yè)產(chǎn)品盡快進入市場。同時，在大規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品階段，政府主要通過指導(dǎo)、示范和信貸模式，促進企業(yè)產(chǎn)品在社會生活的各個方面的廣泛應(yīng)用。
·平臺中介以提供全方位的轉(zhuǎn)型服務(wù)為己任。
在技術(shù)服務(wù)機構(gòu)層面，國家政策主要在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究階段，目的是完善平臺中介機制，輔以項目支持，在試驗開發(fā)、中國轉(zhuǎn)型和規(guī)模三個階段，主要采用績效考核，通過補貼、補貼運營成本。此時，政策導(dǎo)向是促進資源的整合和共享，提高平臺中介的服務(wù)能力。
值得注意的是，在相關(guān)政策的推動下，國家衛(wèi)生委員會醫(yī)療衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心在科技經(jīng)濟、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新項目與現(xiàn)實生產(chǎn)力、研發(fā)人員創(chuàng)新與利益收入等方面都有成果轉(zhuǎn)化。
必然性：科技轉(zhuǎn)化成果之路任重而道遠
十三五結(jié)束后，國家衛(wèi)生委醫(yī)療衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心成果轉(zhuǎn)化處產(chǎn)生了大量成果，但如何將相關(guān)成果應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域，是機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化面臨的重要挑戰(zhàn)和難題。
原因是我國聯(lián)合發(fā)展體系不完善，醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化機制沒有完全建立；另一方面，醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)的合作路徑缺乏明確的定義。
因此，醫(yī)療專業(yè)機構(gòu)作為三個轉(zhuǎn)型主體的綜合體，需要認真思考如何將研究論文成果轉(zhuǎn)化為臨床治療，實現(xiàn)知識價值？
首先，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強政策研究，及時制定相應(yīng)的制度規(guī)范，處理政策導(dǎo)向、醫(yī)院科技創(chuàng)新與醫(yī)生職業(yè)發(fā)展的關(guān)系，防止政策實施過程中的異化。
其次，從醫(yī)院、醫(yī)院與大學(xué)科研機構(gòu)、醫(yī)院與企業(yè)之間的信息、資源和人才障礙的機制，充分聯(lián)系創(chuàng)新轉(zhuǎn)型鏈的各個環(huán)節(jié)，享受國家政策紅利，依靠科技創(chuàng)新，以成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)，創(chuàng)造醫(yī)院發(fā)展模式。
最后，堅持正確的觀念，打破思想障礙。目前，我國科技轉(zhuǎn)化成果政策建設(shè)良好，可謂萬事俱備，只欠東風(fēng)。什么是東風(fēng)？東風(fēng)是指正確的概念。只有樹立正確的觀念，重視成果轉(zhuǎn)化，專業(yè)機構(gòu)才能從各個方面重視科研成果轉(zhuǎn)化，真正促進我國科研成果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
寫在最后
要打破堅冰，政策先行。
自1985年國家一級通過立法和稅收政策支持科技成果轉(zhuǎn)化以來，中國有關(guān)職能部門一直在嘗試如何更好地促進創(chuàng)新。據(jù)動脈橙果局統(tǒng)計，到目前為止，中國在過去37年里出臺了434項科研成果轉(zhuǎn)化政策。
特別是在過去的一兩年里，隨著創(chuàng)新進程的逐步加快，大量的相關(guān)政策即將出臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年，中國在科研成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域出臺了49項政策，其中國家政策16項，地方政策33項。其核心內(nèi)容主要集中在知識產(chǎn)權(quán)、人才培識產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)和科研激勵。
雖然大量政策的出臺在一定程度上促進了醫(yī)療創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，但其效果仍然非常有限，未來還有很長的路要走.除了根據(jù)實際需要制定相應(yīng)的政策外，還應(yīng)不斷系統(tǒng)地梳理和分析現(xiàn)有的政策，以加強認知，更好地參與具體的醫(yī)療創(chuàng)新轉(zhuǎn)型過程。