中國社會(huì)科學(xué)院今日發(fā)布
2012
年《公共服務(wù)藍(lán)皮書》指出
,
過去三年
,
黨中央、國務(wù)院直面
“
看病難、看病貴
”
問題
,
把保障人民健康作為重大民生工程
,
以改革促發(fā)展
,
以改革促進(jìn)步
,
堅(jiān)持
“
?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制
”
的基本原則
,
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)
,
逐步探索出一條中國特色醫(yī)改道路。
三年來
,
中共中央共出臺醫(yī)改文件
14
個(gè)
,
主要部門共出臺重要配套文件
50
多個(gè)
,
逐步形成了較為完整的醫(yī)改政策體系。三年來
,
全民基本醫(yī)保、基本藥物、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)四大制度體系建設(shè)全面推進(jìn)
,
全民醫(yī)?;緦?shí)現(xiàn)
,
基層服務(wù)能力明顯加強(qiáng)
,
提高了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性。三年間
,
城鄉(xiāng)居民參加三項(xiàng)基本醫(yī)保人數(shù)超過
13
億
,
比改革前增加了
1.72
億
,
醫(yī)保覆蓋率提升到
95%
以上。三年間
,
國家基本藥物制度初步建立
,
基層醫(yī)療
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
幾十年
“
以藥補(bǔ)醫(yī)
”
的現(xiàn)象開始改變
,
基本藥物價(jià)格比制度實(shí)施前平均降幅達(dá)
30%
左右。
三年間
,
反映國家整體健康水平的一些重要指標(biāo)明顯改善
,
孕產(chǎn)婦死亡率從
34.2/10
萬下降到
26.1/10
萬
,
嬰兒死亡率從
14.9‰
下降到
12.1‰
。三年間
,
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用率顯著增加
,
全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次由
2008
年的
35.3
億增加到
2011
年的
62.7
億
,
入院人數(shù)從
11483
萬人增加到
15298
萬人。
2003~2011
年
,
城鄉(xiāng)患者應(yīng)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療而未治療率從
13.1%
下降到
5.4%;
應(yīng)住院而未住院的比例從
29.6%
下降到
17.3%;
住院患者疾病未愈而自己要求提前出院的比例由
43.3%
下降到
31.8%
。
2011
年全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)
95
萬多個(gè)
,
比上年增加
17462
個(gè)
;
隨著
2233
所縣級醫(yī)院、
6200
多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
2.5
萬多所村衛(wèi)生室和
2382
所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的興建
,
以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全。醫(yī)療床位達(dá)
516
萬張
,
比上年增加
37.3
萬張
,
每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
床位數(shù)
由
2010
年
3.56
張?jiān)黾拥?/p>
2011
年
3.81
張。全國衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)
861.6
萬人。三年間
,
公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)
,17
個(gè)國家試點(diǎn)城市、
37
個(gè)省級試點(diǎn)城市、超過
2000
家公立醫(yī)院開展了改革試點(diǎn)
,2012
年
6
月
,
國務(wù)院出臺《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的意見》
,
加快公立醫(yī)院改革步伐。
7
月
1
日
,
北京和深圳同時(shí)在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)醫(yī)藥分開試點(diǎn)
,
破除
“
以藥養(yǎng)醫(yī)
”
機(jī)制。
(
常紅
)