一方面是全國寒潮帶來的懸崖式降溫，另一方面是煤炭期貨價(jià)格短期觸底后小幅反彈，再次引起社會對冬季能源供應(yīng)的擔(dān)憂。很多人認(rèn)為冬春是能源消費(fèi)的高峰期，能源供應(yīng)能否穩(wěn)定在預(yù)期水平還不確定。此外，由于極端天氣等因素，冬季能源保障可能面臨巨大挑戰(zhàn)。

去年冬天，由于幾次寒潮，許多省份的電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)下歷史新高，湖南、江西等地電力緊張。今年冬季，北方氣溫低于常年同期。受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、供暖用電快速增長等因素影響，預(yù)計(jì)全國最高用電負(fù)荷將逐步上升，可能超過今年夏季和去年冬季的峰值。有分析認(rèn)為，燃料供應(yīng)保障和氣候條件是影響今冬電力供需形勢的主要不確定因素。如果我國電力燃料供應(yīng)持續(xù)緊張或長期大規(guī)模寒潮，許多地方的電力供應(yīng)將緊張，一些省級電網(wǎng)可能會出現(xiàn)不同程度的緊張。

事實(shí)上，沒有必要過度緊張用電壓力。之前有些地區(qū)出現(xiàn)了拉閘限電的情況，表現(xiàn)為電力不足，深層是煤炭短缺。一般來說，7天是電廠可用天數(shù)的底線，12天是正常水平。經(jīng)過努力，電廠煤炭儲存達(dá)到常年正常水平。根據(jù)監(jiān)測，11月5日，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.16億噸，可用天數(shù)為20天。黑龍江、吉林、遼寧三省統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用32天，湖北、湖南、江西等地區(qū)可用25天。這意味著電廠存煤遠(yuǎn)高于安全水平。

煤炭供應(yīng)是電廠煤炭儲存能否持續(xù)穩(wěn)定在安全水平之上的關(guān)鍵。產(chǎn)量方面，隨著煤礦核增產(chǎn)能的釋放，建設(shè)煤礦逐步投產(chǎn)，臨時(shí)停產(chǎn)，煤礦恢復(fù)生產(chǎn)。自10月份以來，煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長，最高日產(chǎn)量達(dá)到1193萬噸，創(chuàng)下近年來的新高。在運(yùn)輸方面，電煤鐵路裝車保持在6萬輛以上的歷史高位，自11月以來，電煤裝車同比增長35%以上。受此影響，電廠煤炭供應(yīng)持續(xù)大于煤炭消耗，煤炭儲存迅速增加，高位。隨著煤炭產(chǎn)量的不斷增加，煤炭儲存的增加將進(jìn)一步加快。

電力不足取決于電廠是否給予力。發(fā)電輸出是行業(yè)術(shù)語，是指發(fā)電廠的輸出功率。動(dòng)力煤作為火電供應(yīng)的重要燃料，今年價(jià)格一路上漲，電廠越來越虧損，導(dǎo)致一些電廠無法施工，高峰期近3億千瓦的煤電機(jī)組無法正常出力。當(dāng)發(fā)電裝機(jī)充足時(shí)，人為造成供電不足。由于近期煤炭期現(xiàn)貨價(jià)格大幅下跌，加上發(fā)電供熱企業(yè)煤源全面實(shí)施，中長期合同簽訂率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電廠出力無后顧之憂?？紤]到今年冬天全國電力總裝機(jī)將達(dá)到24億千瓦左右，峰值發(fā)電能力可超過12億千瓦，全國最大發(fā)電能力完全可以保證最高用電負(fù)荷需求。

今年以來，國際天然氣價(jià)格飆升，達(dá)到歷史高點(diǎn)，天然氣成為今年冬天能源供應(yīng)的重點(diǎn)。到目前為止，我國已經(jīng)實(shí)施了供暖季天然氣保供資源1700多億立方米，同比增長20%以上。就儲備情況而言，各大地下儲氣庫已基本完成注氣，儲氣量超過270億立方米。就價(jià)格而言，由于許多企業(yè)提前簽訂了天然氣中長期合同，加上中央企業(yè)主動(dòng)供應(yīng)保油氣，盡管國際市場LNG(液化天然氣)現(xiàn)貨到岸價(jià)格一度高達(dá)每立方米9元左右，但各地門站價(jià)格普遍低于每立方米2元，國際氣價(jià)上漲影響可控。這些措施表明，中國有資源、有條件、有能力保證人民過冬的溫暖。

當(dāng)然，在放松的同時(shí)，也要時(shí)刻警惕可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。冬季過后，由于即時(shí)天氣變化，能源需求會在短時(shí)間內(nèi)大幅增加，發(fā)電側(cè)光伏和風(fēng)電也可能因天氣原因無法輸出。各有關(guān)部門和地區(qū)也需要研究能源供應(yīng)和彈性生產(chǎn)方法，以滿足市場需求的季節(jié)性變化特征。制定雨雪冰凍天氣影響運(yùn)輸時(shí)的電力調(diào)度、電煤互濟(jì)計(jì)劃，必要時(shí)對庫存緊急，鐵路運(yùn)輸受限的電廠開通汽車運(yùn)輸綠色通道。與此同時(shí)，地方和企業(yè)要堅(jiān)持民生優(yōu)先，科學(xué)制定有序的用能方案，堅(jiān)決做到限電不拉閘、限電不限民用，確保能源供應(yīng)平穩(wěn)運(yùn)行。