睡覺感覺又煩又熱？別想著是煩心事太多，或是3種病在“暗示”你
關(guān)鍵詞：睡覺
健康報
“
大道至簡，有權(quán)不可任性
”“
加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力
”“
政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺
”“
用政府權(quán)力的
‘
減法
’
，換取市場活力的
‘
乘法
’
。
”
在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報告時，國務(wù)院總理李克強(qiáng)表達(dá)了本屆政府在推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的決心，并提出堅(jiān)持依憲施政，依法行政；堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)；堅(jiān)持依法用權(quán)，倡簡治奢；堅(jiān)持主動作為，狠抓落實(shí)。這可以看作是對政府部門治理能力的具體要求。作為民生工程的重要組成部分，打造健康中國，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，同樣離不開治理能力的提升。
醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，體制性矛盾和深層次問題凸顯疊加：大醫(yī)院長期處于
“
戰(zhàn)時狀態(tài)
”
，患者對基層機(jī)構(gòu)信任度還不夠；醫(yī)療保障水平雖一再提高，但因大病帶來的擊穿底線的極端事件依然時有發(fā)生；醫(yī)療衛(wèi)生資源需要社會資本的進(jìn)入，社會辦醫(yī)呼喚公平公正；移動健康、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新業(yè)態(tài)發(fā)展亟待引導(dǎo)和規(guī)范
……
這些問題都需要改革加以解決。穩(wěn)步推進(jìn)改革，極大地考驗(yàn)著衛(wèi)生行業(yè)的治理智慧。如何處理好政府、市場和社會之間的關(guān)系，盤活資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高供給效率？如何把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理效能？如何解決新的生產(chǎn)力（如移動互聯(lián)技術(shù)等）進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域帶來的新問題？這些新課題都需要提升衛(wèi)生行業(yè)治理水平。
提升衛(wèi)生行業(yè)治理能力，需要筑牢依法行政的基礎(chǔ)。堅(jiān)持
“
法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為
”
，以制度化、規(guī)范化、程序化治理代替
“
拍腦袋
”“
拉抽屜
”
，代替不作為甚至亂作為。同時，轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合的力度，既激發(fā)市場活力，也免于
“
一放就亂
”
。比如，在優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全服務(wù)體系中，要切實(shí)消解對社會資本的玻璃門、彈簧門，營造公平競爭環(huán)境，做大衛(wèi)生資源的蛋糕。
“
立國之道，惟在富民
”
。從政府工作報告中，我們可以強(qiáng)烈地感受到，黨和國家織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉的決心。
2014
年，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達(dá)到
70%
以上。按照
2015
年收入預(yù)計(jì)和支出安排，中央本級支出
25012
億元，其中醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出
110.19
億元，同比增長
22.1
％。要花好這些錢，增進(jìn)人民的健康福祉，需要提高行業(yè)治理能力。比如，要打造服務(wù)型政府，要求提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式，把第三方可提供的服務(wù)交給市場或社會去辦，這就要求衛(wèi)生主管行政部門切實(shí)發(fā)揮組織、監(jiān)管的職能，保證財政資金的投入真正提高人民的健康福利。
提升衛(wèi)生行業(yè)治理能力，還需要推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，廣泛聽取意見，尋求最大公約數(shù)，匯聚改革發(fā)展的正能量。要全面實(shí)行政務(wù)公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。比如，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者是醫(yī)改的主力軍，他們對行業(yè)情況最為熟悉，對行業(yè)問題癥結(jié)有深刻的了解，建設(shè)健康中國，完善醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)體系，推進(jìn)醫(yī)改都少不了他們的參與。要調(diào)動他們的積極性，聽取他們的意見，使他們成為推動醫(yī)改的巨大力量，成為行業(yè)發(fā)展的智庫。
距離實(shí)現(xiàn)第一個
100
年目標(biāo)，即全面建成小康社會只有不到
6
年的時間了。全面建成小康社會，邁向健康中國，離不開政府部門堅(jiān)持主動作為，狠抓落實(shí)，需要我們在醫(yī)改攻堅(jiān)中找準(zhǔn)穴位，擊中要害，突破
“
中梗阻
”
，打通最后一公里，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。未來創(chuàng)新管理，提升治理能力的路還很長，也注定不會平坦，全行業(yè)應(yīng)該振奮精神，拿出攻堅(jiān)克難的勇氣，共同努力探索，讓更好的治理能力成為建設(shè)健康中國，推進(jìn)醫(yī)改更強(qiáng)勁的動力。