中國艾滋病應(yīng)對-著重權(quán)利
保護艾滋病感染者和易感艾滋病脆弱者的權(quán)利是應(yīng)對艾滋病的關(guān)鍵。聯(lián)合國認(rèn)為，通過不斷擴大艾滋病防治服務(wù)的可及性、消除歧視、保護受影響和感染者權(quán)益，中國將在實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的6個方面取得明顯進展。
中國發(fā)現(xiàn)首例艾滋病例25年來，中國的艾滋病防治工作不斷加強，日益有效——預(yù)防了許多新發(fā)感染，中國數(shù)千名艾滋病毒感染者的生命得到了拯救。
邁入21世紀(jì)的第二個十年，中國進一步加強艾滋病的應(yīng)對相當(dāng)重要，中國的艾滋病防治工作取得了很大成就，但是艾滋病仍在危害人們的生命健康。2009年，中國有48000人感染艾滋病，26000人死于艾滋病。
顯然，隨著我國艾滋病應(yīng)對日益成熟，加強對艾滋病感染者和高危人群權(quán)益的保護將成為應(yīng)對成功的關(guān)鍵。正如其他許多國家，對中國來說，最大的挑戰(zhàn)之一也是如何通過加強高危人群中的防控服務(wù)來阻止新的艾滋病毒感染，尤其是賣淫嫖娼、吸毒者和男性行為者。另一個挑戰(zhàn)是確保需要治療的艾滋病感染者接受治療，拯救生命，預(yù)防新的艾滋病感染，包括母子傳播。
男性行為者的艾滋病病毒感染率高，急速上升，需要特別關(guān)注這個人。例如，男性行為者的艾滋病感染率從2006年的10.4%增加到2009年的19.2%。此外，預(yù)計2009年將近三分之一的新感染將發(fā)生在男性行為者中。迅速加強對男性行為者的艾滋病的應(yīng)對，抑制艾滋病的流行是很重要的，有必要采取行動消除污名化和歧視。加強這方面工作的關(guān)鍵是優(yōu)先保護高危人群的權(quán)利，保證他們不受歧視。艾滋病病毒感染者在保密、就業(yè)、教育和醫(yī)療服務(wù)上的平等權(quán)利必須受到法律的保護，相關(guān)政策必須全面落實。必須采取行動消除來自艾滋病病毒感染者的家人、大眾和公共服務(wù)提供者對艾滋病病毒感染者的歧視。另外，使青年人形成沒有歧視的價值觀并接受性教育是可持續(xù)的認(rèn)識和態(tài)度改變的關(guān)鍵。
對侵權(quán)、污名化和歧視的恐懼會導(dǎo)致相關(guān)人群不愿意尋求或接受艾滋病預(yù)防和治療服務(wù)。因此，起草的五年行動計劃強調(diào)維權(quán)和消除歧視至關(guān)重要。
加強社會組織參與也是成功應(yīng)對艾滋病的關(guān)鍵。這些社會組織更能接觸到難以接觸和被歧視的群體，而這些人群通常不愿意尋求和接受政府的服務(wù)。如果要使社會組織在中國應(yīng)對艾滋病的過程中完全發(fā)揮自己的作用，需要采取措施保證這些組織能夠合法注冊、尋求資金支持并在法律框架下開展工作。公民社會組織不僅能在服務(wù)提供方面發(fā)揮重要作用，還能代表艾滋病感染者和高風(fēng)險人群表達需求和擔(dān)憂。
進一步加強必要的應(yīng)對工作，抑制和扭轉(zhuǎn)中國的艾滋病流行并不容易，但中國有能力，也有資源。中國正在準(zhǔn)備下一個艾滋病預(yù)防五年行動計劃(2011年至2015年)，現(xiàn)在是制定目標(biāo)、優(yōu)先領(lǐng)域、分配資源時，履行中國政府對2015年實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的約定。聯(lián)合國駐華系統(tǒng)繼續(xù)支持中國實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)承諾，促進中國政府和中國人民更加努力實現(xiàn)聯(lián)合國愿景——無新發(fā)艾滋病感染、無艾滋病死亡、無艾滋病歧視。
作者簡介
本文作者為薄納德（Bernard Coquelin）博士，聯(lián)合國駐華艾滋病專題組主席。聯(lián)合國駐華艾滋病專題組由聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國人口基金、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國教科文組織、國際勞動組織、聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室、聯(lián)合國婦女發(fā)展基金和聯(lián)合國艾滋病計劃署組成。
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