“之前,聯(lián)邦制藥在內(nèi)蒙古項(xiàng)目的環(huán)保方面投入很大,一直受到各界贊譽(yù)?！甭?lián)邦制藥前執(zhí)行總裁于清明在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)如此感嘆。

戲劇性的是,讓于清明“感到放心”的這家聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司,卻不斷遭受各界詬病—自2007年底投產(chǎn)以來(lái),多次因污染空氣和水源被當(dāng)?shù)鼐用衽e報(bào),并遭到地方政府或內(nèi)蒙古環(huán)保部門(mén)的點(diǎn)名批評(píng)。其母公司聯(lián)邦制藥也因內(nèi)蒙古“環(huán)保門(mén)”事件,而被指責(zé)為污染八大淡水湖之一的烏梁素海的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

內(nèi)蒙古西部督查中心主任廉光升表示,內(nèi)蒙古環(huán)保廳近期對(duì)聯(lián)邦制藥做出包括罰款10萬(wàn)元在內(nèi)的多項(xiàng)處罰,并已經(jīng)匯報(bào)至環(huán)保部華北督查中心。這并非聯(lián)邦制藥首次遭到環(huán)保部門(mén)通報(bào),在最近的9年當(dāng)中這已是第8次。

“在向西部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,企業(yè)往往忽視了環(huán)保問(wèn)題,對(duì)諸多問(wèn)題瞞而不報(bào),不夠重視。這應(yīng)該值得所有人關(guān)注,”一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向時(shí)代周報(bào)記者分析說(shuō),“聯(lián)邦制藥在內(nèi)蒙古的項(xiàng)目多年以來(lái)一直因環(huán)保問(wèn)題受到指責(zé),其低成本擴(kuò)張模式也值得反省?！?/p>

目前,記者尚未獲得更多的處罰細(xì)節(jié),但內(nèi)部人士透露,在當(dāng)前的形勢(shì)下,聯(lián)邦制藥未來(lái)或面臨關(guān)停、整改的風(fēng)險(xiǎn)。

排污嚴(yán)重超標(biāo)未及時(shí)受罰

2012年7月,環(huán)保部華北督查中心對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的原料藥廠進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)13個(gè)被查企業(yè)均存在大小不等的環(huán)境違法問(wèn)題。在多家被查企業(yè)中,聯(lián)邦制藥位于內(nèi)蒙古巴彥淖爾市的公司更是涉及到多項(xiàng)違法問(wèn)題,長(zhǎng)期遭到當(dāng)?shù)鼐用裢对V和詬病。

環(huán)保部華北督查中心發(fā)現(xiàn),聯(lián)邦制藥生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢苯乙酸溶液未按國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行管理,暫存場(chǎng)所無(wú)標(biāo)識(shí),并送無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的德正化工處理。

華北督查中心對(duì)此問(wèn)題作出整改要求,內(nèi)蒙古環(huán)保部門(mén)理應(yīng)在2012年12月15日前將查處結(jié)果上報(bào)華北督查中心。但在隨后的近一個(gè)月中,內(nèi)蒙古環(huán)保廳也沒(méi)有對(duì)違法企業(yè)作出相應(yīng)處罰。

諸多業(yè)內(nèi)人士對(duì)此倒見(jiàn)怪不怪?！斑@其實(shí)也并不少見(jiàn)。很多環(huán)保檢查只是淪為形式。很多重污染項(xiàng)目立項(xiàng)后,運(yùn)營(yíng)的時(shí)候相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度一直有限,所謂的處罰也常停留在紙面上,毫無(wú)效果可言。”

2012年12月27日至28日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)督查訴訟部部長(zhǎng)馬勇等相關(guān)工作人員在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市調(diào)查期間,曾抽取聯(lián)邦制藥和東城污水廠所排放的工業(yè)廢水送北京有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。最后的檢測(cè)報(bào)告讓人大跌眼鏡,分外吃驚。

報(bào)告顯示,聯(lián)邦制藥工業(yè)污水含COD2480毫克/升,對(duì)應(yīng)我國(guó)發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),其水質(zhì)超標(biāo)19.7倍。另?yè)?jù)相關(guān)人士介紹,聯(lián)邦制藥廢水中所含的懸浮物也被檢出超標(biāo)2.83倍。

當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,聯(lián)邦制藥工業(yè)廢水進(jìn)入巴彥淖爾市污水處理廠COD排放限值是500毫克/升。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在2012年2月28日送檢的水樣COD超過(guò)排放限值的近5倍。

巴彥淖爾東城污水廠表示,水廠已立即停止了進(jìn)水和排水,并啟動(dòng)了相關(guān)整改。內(nèi)蒙古環(huán)保廳對(duì)東城污水廠所做的環(huán)評(píng)批復(fù)明確表示,東城污水廠的廢水通過(guò)五排干直接排入烏梁素海。

其實(shí),早在四年前就有媒體對(duì)聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司的污染行為有過(guò)報(bào)道,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)也多次責(zé)令其整改,然而污染仍一直繼續(xù),遲遲沒(méi)有得到解決。

烏梁素海,是昔日內(nèi)蒙古第二大漁場(chǎng),曾被譽(yù)為“塞外明珠”,同時(shí)也是黃河流域最大的淡水湖。而今,烏梁素海已變成匯集工業(yè)污水和生活污水的“污水池”。據(jù)公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示,烏梁素海的水質(zhì)屬于劣五類。當(dāng)?shù)囟辔蝗耸恐肛?zé)聯(lián)邦制藥對(duì)此負(fù)有一定責(zé)任。

除上述問(wèn)題之外,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)還在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),聯(lián)邦制藥危廢溶液仍交予德正化工處理,聯(lián)邦制藥違反環(huán)評(píng)法,新建沼氣燃燒項(xiàng)目未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),四期年產(chǎn)12000噸6-ApA工程項(xiàng)目超環(huán)評(píng)批復(fù)規(guī)模生產(chǎn),其所排放的廢水出現(xiàn)過(guò)超標(biāo)等問(wèn)題。

污染頻發(fā)未受聯(lián)邦制藥重視

聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司2007年建成投產(chǎn)以來(lái),由于相關(guān)環(huán)保設(shè)施配套不完善,排出的廢氣廢水已經(jīng)嚴(yán)重影響到城區(qū)及周邊的環(huán)境。在此之前,當(dāng)?shù)鼐用裨缇驮孤曒d道。

當(dāng)?shù)鼐用穹从?因制藥廠的排污問(wèn)題,導(dǎo)致周圍污水橫流,氣味異臭無(wú)比,“尤其在夏天,氣味更加讓人難以忍受?！睘趿核睾Ｒ彩艽擞绊?水質(zhì)下降嚴(yán)重,湖中的死魚(yú)慢慢多起來(lái),“就浮在水面上,讓人無(wú)法直視?！?/p>

2008年,內(nèi)蒙古及巴彥淖爾市兩級(jí)環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法人員就曾經(jīng)聯(lián)合調(diào)查了聯(lián)邦制藥的污染問(wèn)題。當(dāng)年,巴彥淖爾臨河區(qū)政府還下發(fā)了《關(guān)于對(duì)聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司惡臭氣體進(jìn)行限期治理的決定》,責(zé)令聯(lián)邦制藥停產(chǎn)治理。

然而,上述問(wèn)題始終沒(méi)有得到聯(lián)邦制藥方面的重視。

聯(lián)邦制藥公開(kāi)的信息顯示,其內(nèi)蒙古公司一期項(xiàng)目環(huán)保投資1.88億元,占一期項(xiàng)目總投資比例為23.5%,該系統(tǒng)占地110畝,總池容量12萬(wàn)立方米,日處理1.28萬(wàn)立方米污水,相關(guān)的廢氣、廢渣處理設(shè)施同步進(jìn)行；二期項(xiàng)目相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施投資1.2億元,占地80畝,設(shè)計(jì)污水處理總?cè)萘考s10萬(wàn)立方米,日處理能力為1.2萬(wàn)立方米污水。聯(lián)邦制藥方面稱,一、二、三期環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)中,環(huán)保工程與主體工程同步施工,全面落實(shí)了環(huán)評(píng)批復(fù)要求,并嚴(yán)格執(zhí)行了“三同時(shí)”制度。

聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司是聯(lián)邦制藥中間體和原料藥的主要生產(chǎn)基地,按照2012年中期年報(bào),該基地和成都基地所生產(chǎn)的中間體和原料藥,為集團(tuán)去年上半年貢獻(xiàn)76%營(yíng)業(yè)額,即34.17億港元。

據(jù)了解,抗生素中間體生產(chǎn)中產(chǎn)生的主要污染物可分為六大類：即高濃度的菌絲、菌漿等廢菌渣,污水處理后的污泥,高濃度的苯乙酸廢水,高濃度的生產(chǎn)過(guò)程廢水,低濃度的生產(chǎn)過(guò)程廢水和氣味污染。

聯(lián)邦制藥的污染問(wèn)題不局限在內(nèi)蒙古,其在四川成都的子公司也因此頻遭外界質(zhì)疑。據(jù)公開(kāi)資料顯示,2007年,聯(lián)邦制藥成都公司廢氣污染引發(fā)當(dāng)?shù)孛裨沟男侣劸驮划?dāng)?shù)孛襟w曝出。四川省環(huán)保部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)此十分重視,并稱將采取有效措施,解決問(wèn)題。

此后,聯(lián)邦制藥對(duì)環(huán)保加強(qiáng)投入,總共投入了1.5億元除臭去污。據(jù)聯(lián)邦制藥成都有限公司廠長(zhǎng)胡曉非表示,聯(lián)邦制藥還將投資6700萬(wàn)改進(jìn)廢氣廢水處理設(shè)施。

然而,此后聯(lián)邦制藥仍然多次成為環(huán)保部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。四川成都市政府辦公廳還正式下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2012年度工業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染源綜合整治的通知》,要求2012年成都市要完成包括聯(lián)邦制藥(成都)有限公司在內(nèi)的11家工業(yè)企業(yè)的限期治理任務(wù)。

四五期項(xiàng)目上馬污染處理堪憂

據(jù)目前情況而言,聯(lián)邦制藥“環(huán)保門(mén)”所涉及的問(wèn)題包含氣味、廢渣、污泥等污染。

環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》提出的目標(biāo)是：到2015年要基本摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù)、規(guī)范化管理水平要大幅提高、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。值得關(guān)注的是,醫(yī)藥生產(chǎn)的廢渣、污泥等也均屬于《國(guó)家危廢目錄》范疇。

2013年1月25日,內(nèi)蒙古巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布聲明稱,聯(lián)邦制藥四、五期項(xiàng)目于2010年、2011年進(jìn)行項(xiàng)目審批獲得自治區(qū)經(jīng)信委、環(huán)保廳等相關(guān)部門(mén)的批復(fù)和核準(zhǔn),各種手續(xù)齊備,項(xiàng)目進(jìn)展順利。

聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司的四期年產(chǎn)12000噸6-ApA工程,2011年自治區(qū)經(jīng)信委對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了備案后,主體工程、環(huán)保工程及輔助工程開(kāi)始施工建設(shè),目前已接近完工,環(huán)保、動(dòng)力、倉(cāng)儲(chǔ)等配套工程同步施工,并已經(jīng)進(jìn)入最后的安裝調(diào)試階段。

五期年產(chǎn)1600噸克拉維酸鉀(原料)項(xiàng)目2012年自治區(qū)經(jīng)信委對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了備案,并取得環(huán)評(píng)批復(fù)〔內(nèi)環(huán)審(2012)265號(hào)〕,2013年即將開(kāi)工建設(shè)。

上述四期項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)建設(shè)4臺(tái)210t/h循環(huán)流化床鍋爐,批復(fù)不久,聯(lián)邦制藥又與巴彥淖爾市政府簽訂了五期項(xiàng)目投資協(xié)議。四期、五期工程,計(jì)劃總投資40.9億元人民幣,環(huán)保累計(jì)投資為9.8億(一至三期4.3億元,四五期5.5億元)。

此聲明發(fā)布并未能得到外界信服。質(zhì)疑稱,聯(lián)邦制藥之前頻頻陷入“環(huán)保門(mén)”,在此情況之下,四期、五期工程產(chǎn)生的污染物是否能夠得到完全的處理？

據(jù)了解,按照環(huán)保部發(fā)布的發(fā)酵類制藥工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量,生產(chǎn)一噸6-ApA將產(chǎn)生2000噸的污水,聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古基地的四期項(xiàng)目為年產(chǎn)12000噸6-ApA,據(jù)此計(jì)算,四期工程每天將產(chǎn)生6萬(wàn)多噸的污水。然而,巴彥淖爾市目前的污水處理能力根本無(wú)法滿足這一需求。

時(shí)代周報(bào)記者曾多次致電聯(lián)邦制藥公布的內(nèi)蒙古公司的聯(lián)系電話,然而電話卻始終處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。